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兩會之(zhī)聲(shēng):政府(fǔ)采購(gòu)科(kē)研儀器需(xū)向國產儀器(qì)傾斜(xié)
更新(xīn)時間(jiān):2017-03-21
點(diǎn)擊(jī)次(cì)數:2631
美(měi)國儀器儀(yí)表(biǎo)行業(yè)產值(zhí)占(zhān)工業(yè)總產值4%,拉動(dòng)相(xiāng)關經濟(jì)產值卻(què)達(dá)66%。與之形成的對(duì)比是,我(wǒ)國(guó)科研儀器(qì)市(shì)場長(cháng)期以來為(wéi)進口儀(yí)器占(zhān)據(jù),2014年,國產儀器與(yǔ)進(jìn)口(kǒu)儀(yí)器(qì)之間(jiān)的貿易逆(nì)差(chà)高(gāo)達(dá)177億(yì)美元(yuán)。
“孱弱(ruò)的國(guó)產科研儀器(qì)裝(zhuāng)備(bèi)產業鏈,是導致市場競爭(zhēng)失(shī)利(lì)的(dí)根本原(yuán)因(yīn)。”全國政(zhèng)協委(wěi)員(yuán),中國科(kē)學院生(shēng)物物(wù)理(lǐ)所(suǒ)所(suǒ)長(cháng)徐濤(tāo)列(liè)舉的一(yī)組數(shù)字(zì),讓現(xiàn)場(cháng)話(huà)題的討(tǎo)論戛然而止。
徐(xú)濤(tāo)頓了頓(dùn),繼續(xù)拋出數據說(shuō),發達(dá)國家(jiā)一方麵在研製環(huán)節通過(guò)國家(jiā)投(tóu)入資助儀器裝備(bèi)的(dí)原始(shǐ)創新,如美(měi)國(guó)國家(jiā)科學基(jī)金會(huì)的主要(yào)科學(xué)儀器(qì)設備計劃,每(měi)年投(tóu)入(rù)上億(yì)美(měi)元支持(chí)儀器(qì)開發(fā);另(lìng)一方(fāng)麵,國(guó)外通過(guò)政府采(cǎi)購(gòu)等(děng)形(xíng)式保護(hù)本(běn)國產品,如(rú)美國(guó)規定(dìng)政府(fǔ)采購(gòu)要(yào)優先(xiān)購(gòu)買(mǎi)“在(zài)美國(guó)生(shēng)產或者(zhě)製造(zào)的零(líng)部件的(dí)成本要*零(líng)部件(jiàn)成本的(dí)50%”的(dí)“美國(guó)產(chǎn)品(pǐn)”等。
“我國在采購(gòu)環節(jié)的(dí)相(xiāng)關規定(dìng)不(bù)夠(gòu)*,導致進口(kǒu)儀器裝(zhuāng)備占據大部(bù)市場。”徐濤說,“十一五”規劃綱(gāng)要中,我國(guó)就把(bǎ)政(zhèng)府采購(gòu)作(zuò)為宏觀經濟調(tiáo)控手段(duàn),有(yǒu)效果但不明(míng)顯(xiǎn)。
一直(zhí)沉默(mò)的中國科(kē)學(xué)技術大學(xué)常(cháng)務(wù)副校長潘建(jiàn)偉(wěi)院士開始頻頻(pín)點(diǎn)頭(tóu),徐(xú)濤(tāo)接著(zhuó)說,在國內供給(gěi)側改革深入推進的大(dà)背景(jǐng)下,政府采(cǎi)購理應成為(wéi)像(xiàng)西方發(fā)達(dá)國(guó)家一樣,拉(lā)動我國科(kē)研(yán)儀(yí)器裝(zhuāng)備產(chǎn)業發展(zhǎn)的“第(dì)四駕馬車(chē)”。
“希望(wàng)能(néng)細(xì)化落(là)實(shí)國產科(kē)研(yán)儀器(qì)裝(zhuāng)備同(tóng)等條件(jiàn)下(xià)優先采(cǎi)購機製(zhì),對自(zì)主(zhǔ)創新的高(gāo)科技產(chǎn)品實行加分和優先采購機(jī)製??”徐濤(tāo)話(huà)音(yīn)未落(là),隔壁委員就(jiù)插了一(yī)句,“附議(yì)徐(xú)濤委(wěi)員(yuán)的(dí)提案(àn),一點小意(yì)見是:條(tiáo)件稍(shāo)微(wēi)差點(diǎn)也要向國產儀器傾斜”。
值(zhí)得關注(zhù)的是(shì),相關(guān)部(bù)門(mén)對國產(chǎn)產(chǎn)品價值缺乏科學(xué)的(dí)評價體係,創(chuàng)新(xīn)產品和仿製(zhì)產(chǎn)品並沒價格區別(bié),zui簡(jiǎn)單直(zhí)接(jiē)的方法(fǎ)是按產地原(yuán)則(進口和國產(chǎn))進行價格(gé)分類。
“這種(zhǒng)簡單(dān)的分類(lèi)法無視(shì)及先(xiān)進(jìn)產業創新(xīn)技(jì)術(shù)的價值,歧視(shì)自主(zhǔ)創新(xīn)品牌。”在(zài)徐濤看來,要(yào)建立(lì)對(duì)自主(zhǔ)創(chuàng)新(xīn)產(chǎn)品的(dí)科學定(dìng)價機製,以鼓(gǔ)勵(lì)和支持企業加大對(duì)科研創新投入,促進儀(yí)器裝(zhuāng)備(bèi)的自主(zhǔ)創(chuàng)新。